#Учиться #Делать #Отдыхать

Как быть городу с портом: проблемный участок или потенциал для роста?

Порт в центре города — это хорошо или плохо? Смотрим на вопрос с точки зрения экономики и туризма.

Проблема выноса мощностей «грязного производства» (в данном случае порта) из центра города актуальна далеко не только для Одессы. Исторически наш город возник вокруг порта, но в какой-то момент стало ясно, что развитие Одессы и порта — это два параллельных пути. Сейчас промышленный / торговый порт занимает большую часть береговой линии в черте города и непосредственно граничит с пляжными зонами города. Есть ли возможности для развития порта вне города? Об этом журналист ForshMag Станислав Кинка пообщался с Владимиром Халиным, архитектором и одним из учредителей Ассоциации архитекторов Одессы.

 

Вынос порта из города: уникальность или тенденция

В мире есть примеры того, как порты сворачивают свою деятельность в крупных агломерациях и их мощности переносятся за пределы исторического центра. Можно привести примеры портов Австралии, Канады.

«Власти крупных городов мира ищут способы более эффективно и продуктивно использовать активы порта. Процесс миграции портов от городского ядра, начавшийся в 1960-е годы, затронул более 100 портов мира. Существуют примеры взаимодействия и совместного управления портами по созданию устойчивых портовых городов и многофункциональных пространственных проектов на прибрежной территории. Контуры такого совместного процесса управления были найдены в крупнейшем порту Европы, в Роттердаме, где муниципалитет и корпоративный порт Роттердам совместно создали проектную организацию, координирующую процедуры планирования и финансирования», — объясняет Владимир Халин, архитектор, один из учредителей Ассоциации архитекторов Одессы.

 

Успешным примером можно назвать и Барселону. Там задумались о выносе порта за пределы города во время подготовки к Олимпиаде 1992 года.

 

В ходе реновации портовой территории в Барселоне железную дорогу полностью убрали из зоны порта, автомобильное сообщение «впустили» в тоннель, а горожане и туристы получили прекрасную набережную, которую посещают до 16 млн человек в год. Завидная цифра для Одессы. Еще каких-то 35 лет назад Одесса и Барселона принимали примерно одинаковый поток гостей.

Порт в Барселоне

 

Украинские реалии

Вынос порта из города — это сложное планировочное решение, которое затрагивает целый ряд стейкхолдеров и имеет далеко идущие последствия. Разумеется, что это синергия целого ряда институтов, в первую очередь связанных с местной администрацией, бизнесом, но не стоит сбрасывать со счетов и потенциал самой громады.

Мы решили узнать у Владимира Халина, каким образом обстоит ситуация в Украине в этой сфере. «Нормативно-правовые основы портовой деятельности в Украине несовместимы с реальностью: земля принадлежит органам местного самоуправления, а имущество порта принадлежит правительству. Вариант решения проблемы — это создание совместных администраций по управлению портами. Для менеджеров портов взаимодействие с муниципалитетами улучшает имидж и помогает реализации социальных стратегий. Для городских планировщиков и политиков регенерация прибрежных территорий обеспечивает привлекательные условия жизни и работы, которые дают городу преимущество перед конкурентами в борьбе за креативную часть населения», — уверен спикер.

Одесский порт. Фото: Станислав Кинка

 

Читайте также: Черные пятна Одессы: карта заброшенных зданий в центре города

 

Проекты выноса одесского порта

В публичном пространстве уже не первый год дискутируют относительно выноса одесского порта за пределы центра города. Сейчас порт формирует не более 1,5 % бюджета города. В прошлом году порт перечислил 130 млн грн налогов, но в городе из этих денег остается только налог на доходы физических лиц и плата за аренду земли. В общей сложности это и формирует сумму эквивалентную 1,5 % бюджета города. Подробнее о структуре доходов и расходов городского бюджета смотрите на официальном сайте Одесского городского совета.

«Если убрать эмоции о важности грузового порта и городские легенды об огромном количестве рабочих мест, то мы увидим, что в долгосрочной перспективе конфликт города и порта будет нарастать. Уже сейчас планируется увеличение железнодорожной станции и строительство железнодорожной эстакады через Ярмарочную площадь, что неминуемо создаст дискомфорт для населения Пересыпи. Развитие диверсифицированного бизнеса на прибрежной территории для города перспективнее, как в экологическом, так и экономическом плане», — уверен Владимир Халин.

В одесском порту мы видим рост мощностей именно для перевалки сырья, в основном сельскохозяйственных культур, которые практически не генерируют добавленной стоимости. Как показывает анализ добавленной стоимости на типы грузов в портах США, одна тонна обработанного зерна генерирует в среднем 20 долларов США; одна тонна контейнерных грузов — 90 долларов США, а автомобили — 220 долларов США.

Существует несколько проектов выноса порта за пределы центра Одессы. Есть идея перенесения перегрузочных мощностей в города-спутники Одессы, также существует проект строительства глубоководного порта в Хаджибейском лимане.

Хаджибейский лиман

 

«Конечно, это займет десятилетия, как и во всех мировых примерах регенерации портовых территорий, но программу step by step уже надо разрабатывать. При этом порт так и останется в Одессе, только станет доступным — пассажирский, военный, исторический. Часть старых кранов и других механизмов можно вписать в проекты регенерации как исторический фон. Некоторые сооружения, например, „красные пакгаузы“, после реновации обретут новую яркую жизнь».

Впрочем, у сторонников выноса торгового порта из Одессы есть и противники. Их аргументы были озвучены в ходе одной из встреч дискуссионного клуба «Одесса: Стратегия-2050», которые проходили в Impact Hub Odessa. Они сводятся к тому, что порт играет важную роль в экономике города, а также тот факт, что многие успешные порты (Гамбург, Марсель, Роттердам) по-прежнему находятся в черте крупных городов. Также представители АМПУ подчеркивали, что «грязные» грузы постепенно выносятся за пределы Одессы.

Вид на мощности порта Роттердам

 

Пассажирский терминал Одесского порта в ситуации уменьшения пассажиропотока может быть насыщен зонами событийного значения и превратиться в место для делового туризма. Частично этот план реализовали: с середины июля на морском вокзале действует развлекательный комплекс «Летний театр морвокзала».

 

Первые шаги к понимаю

На первых встречах в рамках клуба «Одесса: Стратегия-2050» (встречи проходили на протяжении конца 2016 — начала 2018 года), посвященных стратегии развития города, между приверженцами противоположных мнений по развитию порта была стена непонимания. В дальнейшем наметилась тенденция к выработке общего видения будущего стратегического предприятия для Одессы.

«Ассоциация архитекторов Одессы уже неоднократно проводит мероприятия, связанные с темой переосмысления прибрежной территории города. Например, 1 июня 2018 года совместно с Одесским национальным морским университетом и Институтом морехозяйства и предпринимательства мы провели круглый стол „Морские города“. Дискуссия была напряженной, но, тем не менее, нам предложили сделать это мероприятие ежегодным. Мы показывали министру инфраструктуры варианты реновации морского вокзала. В ближайшее время проведем стратегическую сессию среди студентов четырех одесских вузов. Пусть будущие специалисты, градостроители, портовики, экологи и управленцы, покажут свое видение развития одесской агломерации», — говорит Владимир Халин.

Вид на порт с парка Шевченко. Фото: Станислав Кинка

 

Несколько идей для использования портовых площадей

Музей современного искусства в Стамбуле расположен в бывших ангарах и хранилищах порта. Здание, в котором располагается музей, было построено как склад в 1957-1958 годах.

Музей современного искусства в Стамбуле

 

Музей современного искусства в Стокгольме также расположен в здании портовых складов постройки 1930-х годов. В последние несколько лет музей расширил сферу деятельности, и теперь это не только 1 500 квадратных метров выставочных площадей, но и место для проведения лекций, встреч и коллабораций между различными художниками.

В Голландии портовые краны переделывают в гостиницы. Это становится еще одной достопримечательностью: туристы готовы платить от 435 евро за ночь в таком необычном номере.

Crane Hotel Faralda, Амстердам

 

Что почитать

Карта одесского стрит-арта

Разрушать, не строить: как защитить памятники и скульптуры от вандализма

«Промприлад. Реновація»: як зі старого заводу зробити креативне місце

ForshMag - полезный городской интернет-журнал.
Использование материалов ForshMag разрешено только с предварительного согласия правообладателей при наличии активной ссылки на источник.

О журнале

Связь с редакцией: forshmag@impacthub.odessa.ua
Проект

Подписаться